詳情如下:原標(biāo)題：武夷山國(guó)家公園生態(tài)不容破壞！綠會(huì)遞交2020年首份公益訴訟起訴狀來(lái)源：中國(guó)綠發(fā)會(huì)2020年1月15日，綠會(huì)通過(guò)郵寄方式向福建省南平市中級(jí)人民法院遞交了新年第一份環(huán)境公益訴訟起訴狀。

　　去年底，綠會(huì)接到對(duì)農(nóng)夫山泉（福建武夷山）飲用水有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)夫山泉武夷山公司）的舉報(bào)，說(shuō)農(nóng)夫山泉武夷山公司在武夷山開(kāi)展取水工程建設(shè)破壞了武夷山生態(tài)。后經(jīng)綠會(huì)工作人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并組織法律專(zhuān)家和環(huán)保專(zhuān)家對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的保護(hù)武夷山生態(tài)的法律法規(guī)研究對(duì)照，發(fā)現(xiàn)該取水工程的實(shí)施會(huì)嚴(yán)重危害武夷山生態(tài)，同時(shí)該工程本身和施工方案也違反了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的眾多法律規(guī)定，施工過(guò)程中已經(jīng)對(duì)武夷山生態(tài)造成了損害，如果任由該工程進(jìn)行下去，將會(huì)對(duì)武夷山國(guó)家公園生態(tài)造成重大破壞風(fēng)險(xiǎn)。

　　綠會(huì)起訴狀對(duì)被告提出的主要訴訟請(qǐng)求是立即停止在武夷山的取水工程施工，立即停止破壞武夷山生態(tài)的環(huán)境侵權(quán)行為，以消除對(duì)社會(huì)公共環(huán)境權(quán)益的實(shí)際侵害和可能給武夷山國(guó)家公園生態(tài)造成的巨大破壞風(fēng)險(xiǎn)；采取措施，恢復(fù)被其非法破壞的環(huán)境原狀，對(duì)于非法破壞行為所造成的環(huán)境損害進(jìn)行修復(fù)，使被損害的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)；賠償由于違法施工、非法破壞生態(tài)環(huán)境所造成的生態(tài)服務(wù)功能損失等。

　　起訴狀羅列了被告農(nóng)夫山泉武夷山公司的多項(xiàng)違法行為：

　　1、在案涉項(xiàng)目施工過(guò)程中擅自改變環(huán)境影響評(píng)價(jià)表及其批復(fù)中的要求，違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。在案涉項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)表及其批復(fù)中，要求該項(xiàng)目取水工程管線即“引調(diào)水線路”在東側(cè)河灘埋設(shè)管線，但是農(nóng)夫山泉武夷山公司實(shí)際施工卻是在西側(cè)河灘埋設(shè)管線，這構(gòu)成對(duì)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的“重大變動(dòng)”。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知（環(huán)辦（〔2015〕52號(hào)）《水利建設(shè)項(xiàng)目（樞紐類(lèi)和引調(diào)水工程）重大變動(dòng)清單（試行）》中關(guān)于地點(diǎn)的解釋以及《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第24條第一款的規(guī)定，農(nóng)夫山泉武夷山公司應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，在重新報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件沒(méi)有獲得批復(fù)之前，工程施工應(yīng)當(dāng)立即停止。

　　2、修筑的施工便道，其最高處超出水面有10米多，嚴(yán)重違反了環(huán)評(píng)報(bào)告表中關(guān)于施工道路高出水面50cm的施工要求，此處已經(jīng)侵入了武夷山國(guó)家公園范圍，違法且對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了嚴(yán)重破壞。

　　3、未取得林木采伐許可證，違法施工破壞森林資源。農(nóng)夫山泉武夷山公司為了強(qiáng)行推進(jìn)取水工程施工，未依法申請(qǐng)林木采伐許可證，非法采伐、濫伐林木，尤其惡劣的是，采伐濫伐的林木位于武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)帶、武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)的緩沖區(qū)、武夷山國(guó)家公園和國(guó)家4A級(jí)大安源生態(tài)旅游景區(qū)范圍內(nèi)等環(huán)境敏感地帶。

　　起訴狀同時(shí)指控案涉項(xiàng)目取水點(diǎn)位于環(huán)境敏感地帶，在這個(gè)敏感地帶為了商業(yè)經(jīng)營(yíng)之需而大肆攫取水資源，違反了武夷山國(guó)家公園、武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃，違反了我國(guó)保護(hù)武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)的承諾，屬于違法行為，依法應(yīng)徹底取締案涉項(xiàng)目在此地的取水工程，立即停止施工，以消除對(duì)環(huán)境敏感地帶自然資源和生態(tài)環(huán)境非法破壞的重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　經(jīng)調(diào)研，案涉項(xiàng)目取水地點(diǎn)，位于武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)帶，取水點(diǎn)距自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)僅有700米，距離武夷山國(guó)家公園邊界僅有50米；這里也是武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)的緩沖區(qū)，在這個(gè)環(huán)境敏感地帶大量攫取水資源，不符合我國(guó)關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定，違反了我國(guó)保護(hù)世界遺產(chǎn)的承諾。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有資料，農(nóng)夫山泉武夷山公司為了項(xiàng)目建設(shè)的需要還要在取水點(diǎn)上游1000米處架設(shè)鐵絲網(wǎng)，這個(gè)架設(shè)鐵絲網(wǎng)的地點(diǎn)已經(jīng)深入到了武夷山國(guó)家公園范圍內(nèi)，也侵入了武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。

　　綜上，被告農(nóng)夫山泉武夷山公司的上述行為，或直接違反了環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境、生態(tài)平衡造成了非法破壞，給社會(huì)公眾環(huán)境權(quán)益帶來(lái)了實(shí)際損害；如果任其發(fā)展，待案涉項(xiàng)目工程完成，將持續(xù)對(duì)武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)以及武夷山國(guó)家公園的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成重大損害風(fēng)險(xiǎn)。

　　綠會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真論證、仔細(xì)研究后認(rèn)為，農(nóng)夫山泉（福建武夷山）飲用水有限公司在武夷山地區(qū)開(kāi)展的取水工程項(xiàng)目涉嫌違反了十二部我國(guó)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章。綠會(huì)向南平市中級(jí)人民法院郵寄的起訴材料中，詳細(xì)列舉了被告涉嫌違反的十二部法律、法規(guī)、規(guī)章的具體條款節(jié)錄。

　　武夷山是我國(guó)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也是重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)，屬于環(huán)境敏感地帶，應(yīng)該受到最嚴(yán)格的保護(hù)。國(guó)家公園作為我國(guó)自然保護(hù)地的新類(lèi)型、新模式，是美麗中國(guó)的重要載體，武夷山國(guó)家公園建設(shè)剛剛開(kāi)始，所有威脅到國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)性、完整性保護(hù)的行為都應(yīng)當(dāng)依法予以制止。

　　文/余江

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